上海市经信委印发《上海市互联网数据中心建设导则（2019）》（以下简称《导则》），规范上海市互联网数据中心建设。

《导则》规定在上海市建设IDC数据中心应满足以下要求：

01功能定位方面

服务城市功能性、枢纽型、创新型等基础平台建设，支撑人工智能、大数据、工业互联网、金融服务等重点产业发展，促进城市管理和社会治理智能化水平提升等重大项目应用。申报主体需提供符合以上功能定位的明确的业务需求清单及相关意向协议。

02选址布局方面

严禁本市中环以内区域新建IDC，原则上选择在外环外符合配套条件的既有工业区内，采用先进节能技术集约建设，并兼顾区域经济密度要求。申报主体需提供相关土地权利证书或房屋租赁合同。

03资历资质方面

鼓励基础电信运营商、大型IDC专业运营商、专业云服务商（含大型人工智能专业服务企业）申报。申报主体须持有国家或本市颁发的IDC运营许可，具备专业的管理和运营团队，具有大规模数据中心运营经验，未发生过重大安全事故，在本市有优质、长期、稳定的运营服务能力。

04设计指标方面

单项目规模应控制在3000至5000个机架，平均机架设计功率不低于6kW，机架设计总功率不小于18000kW。PUE值严格控制不超过1.3。

05评估监测方面

申报主体应于立项前做好项目论证，并按本导则要求开展自评估。投入运行前应完成能效监测配套设施建设，并对接本市相关能效监测管理平台。

06满足本导则提出的其他要求

除以上总体要求外，《导则》还阐述了适用范围、符合性说明等，术语和定义部分汇总了主要的专用术语，并进行定义或说明。其余部分对本市互联网数据中心建设的规划与选址、建筑与配套、规模与功能、安全、节能、营运主体以及论证、评估与监测等方面进行了规范。

可以预见，《总则》出炉后，由于数据中心政策愈严，上海将与北京广州一样，数据中心需求继续外移，IDC服务商向周边区域布局的进度加快。不过由于在交通、网络、靠近用户等方面的优势，新建数据中心还是会在地理位置上尽可能接近上海等核心城市。

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