相比于一线城市对数据中心有诸多限制，其他地方都在拼命拉拢。为了吸引数据中心，各地政府不惜血本。土地优惠、税收优惠之外，最有吸引力的还是低廉的电价。

最早行动的是内蒙古。2013年，自治区政府就给出了每度电不高于0.38元的承诺，比目录电价降低约14%。降价通过减免电价附加基金、定向电价扶持以及电力多边交易共同实现。这一电价在蒙西电网范围内执行，蒙西电网是内蒙古省属国有企业，也是全国最大的地方电网。

当时新一轮电改还没有重启，内蒙古对于自备电厂的态度是明确鼓励。为了支持产业发展，自治区政府还允许云计算企业与发电企业进行联合重组，按企业自备电厂实施供电，价格也不超过每度电0.38元。

但内蒙古很快就被比下去了。2014年，宁夏物价局发函，专门给中卫西部云基地定下了0.36元/度的电价。

依靠凉爽的气候和低电价，宁夏和蒙西吸引了一批数据中心。尤其是中卫，提出与美国凤凰城对标，吸引了亚马逊等诸多互联网巨头。

同样凉爽的贵州2016年加入竞争，将大型数据中心用电价格降至0.35元/千瓦时。贵州在引进数据中心上也颇有成绩，三大电信运营商、苹果、华为都在贵安新区建有数据中心，而最为瞩目的则是腾讯挖了五个山洞用于灾备的七星数据中心。

竞争者越来越多，降电价也大有你追我赶之势。

2018年，中部的河南省再降一分，对符合规划布局、服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心用电价格在现有基础上减半,控制在0.34元/千瓦时左右。

度电0.34元难不倒水电丰富的四川，雅安很快就做到了，电力直接交易带来了更大的议价空间。2019年2月，雅安水电消纳示范区“川西大数据产业”购售电框架协议签约。根据协议，在2019年至2023年五个自然年交易周期内，作为售电公司的国网四川综合能源服务有限公司，将确保雅安大数据企业享受电价优惠，全年平均按0.34元/度结算。

到了下半年，连东部省份山东也入局，对于符合规划布局，服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心，通过各级财政奖补等方式把用电价格降到0.33元/度。

在各省电价一分一分往下降的时候，行动最早的蒙西直接把电价“一降到底”。从公开信息看，最迟从2016年开始，蒙西电网对数据中心实行0.26元/度的扶持电价，坐稳了全国最低电价的宝座。

依靠优厚的招商条件，一大批数据中心落户西部。

今年上半年，内蒙古自治区大数据发展管理局披露，内蒙古数据中心服务器装机能力超过100万台，总装机量超过35万台。贵州的贵安新区电子信息产业园，目前腾讯、苹果、华为、中国移动、中国联通、中国电信等企业都在此建立数据中心，宁夏吸引了中卫美利云数据中心，亚马逊AWS、奇虎360、中国移动、中国联通、阿里巴巴、京东等。雅安的川西大数据产业园也在今年开园，预计到2020年建成。

大城市仍有吸引力

不过电价和气候并不是数据中心选址的全部。《白皮书2018》分析，受用户需求、网络条件等因素影响，新建数据中心仍趋向于东部地区。

以阿里巴巴为例，阿里巴巴于2015年开始启动北京、杭州“双中心、双总部”战略，期望以北京为大本营，推进其在中国北方地区的战略执行和业务发展。阿里巴巴还于2017年在江苏南通国际数据中心产业园投建了云计算中心，服务器规模达30万台，与腾讯在贵州贵安投建的灾备数据中心服务器规模相当；随后，在2018年，阿里巴巴在广东河源投建阿里巴巴广东云计算数据中心，服务器规模预计总达45万台。

其实，从国际上看，数据中心也是聚焦在市场需求大的发达城市。例如，亚马逊和IBM的数据中心大多在洛杉矶、华盛顿、伦敦、法兰克福、东京、悉尼、北京等经济发达的大型城市。

数据中心的功能定位影响到数据中心是建在大城市还是建在环境更适宜的偏远地区，《白皮书2018》指出，冷数据备份、离线计算分析以及其他对网络时延要求较低的应用将优先选择能源充足、气候适宜地区的数据中心，降低建设运行成本；面向区域、对时延敏感、以实时应用为主的业务将选择在用户聚集地区依市场需求灵活部署数据中心；对于虚拟/增强现实、车联网等对时延极为敏感的业务，需要最大限度贴近用户分布式部署微型数据中心，直达居民区、企业办公场所等区域，满足用户极致体验要求。

总体上看，东部一线城市数据中心目前处于较饱和的状态。有数据显示，北上广深等城市数据中心上架率为60%—70%，浙江、天津等地区上架率也提升到60%以上。西部地区部分省份上架率可以达到30%以上，但是与东部城市还有差距。上架率即已上架的服务器与机架可承载的服务器数量之比。上架率越高，意味着数据中心的利用率越高。

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