2021年被称作“碳中和元年”，数据中心产业链上下游企业在外部多方影响及内部自身迭代的需求之下，都开始踏上碳中和之路。一年时间左右，关于双碳战略的政策规划、金融市场体系、新兴节能科技蓬勃发展，正加速数据中心减碳进程。

政策规制：中央顶层设计引领，社会各部门共建

每年中央及地方出台的环境相关政策不在少数，但今年在碳达峰中和战略的影响下，关于双碳的政策有如雨后春笋，在顶层工作、经济体系、产业领域等多点上齐发力。

2021年9月22日，中共中央、国务院下发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，这是我国目前出台的最顶层碳达峰碳中和工作意见，也是各方面工作开展的纲领。

随后，10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，是实现2030年前碳达峰的目标而提出的具体行动方案，将要求包括数据中心在内的多个行业定各领域具体的实施方案。

在“1＋N”政策体系的推动下，相关部门亦积极推动数据中心领域内的减碳版图构建。

工信部出台的《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》中明确规定，到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下。

发改委印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》指出，到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.35以下。

12月8日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局共同印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，指出到 2025 年，全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到 1.3以下，绿色低碳等级达到4A 级以上。

11月19日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部联合印发关于《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》的通知，强调将推进公共机构数据中心集约化、高密化发展，推动存量“老旧”数据中心升级改造，“小散”数据中心腾退、整合，降低“老旧小散”数据中心能源消耗。

市场调控：建立成熟交易机制，打造绿色金融体系

 为达到数据中心节能降碳的效果，除了在政策层面进行强有力的规制，也会运用市场化手段激励、调控。

交易市场蓬勃发展

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动，根据生态环境部测算，纳入首批碳市场覆盖的企业碳排放量，超过40亿吨二氧化碳，这将成为助推全国碳中和发展的重要手段。

经过半年的发展，碳排放交易市场范围逐渐拓宽，碳价也从最初的40元/吨左右，上涨到目前的60元/吨上下，同时碳市场上的大宗交易量也与日攀升。做为数据中心上游的发电企业率先被纳入碳排放交易体系，也间接地推动了数据中心的减碳工作发展。

12月31日，全国碳市场首个履约周期结束。自7月16日启动至12月31日，全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。超过半数重点排放单位积极参与了市场交易。

除全国碳排放权交易市场之外，全国绿色电力交易试点的启动也为数据中心节能降碳增添了更多可能性。交易当日，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿千瓦时，多家数据中心企业对绿电进行积极采购，通过碳抵消的方式从整体上降低碳排放。

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